项目背景

儿童是社会和谐的音符，儿童问题是一个永恒而多元的话题。近些年，虽然全社会在困境儿童保护方面做了一些工作，也取得了一些的成绩.但实事求是地讲，困境儿童帮扶工作还是有着诸多盲区，存在着不少问题，影响了孩子们的健康成长，一是生活维艰、中途辍学的较多；二是家长素质不高，难以实施家庭教育；三是情感缺失，人格发展受阻。这些孩子从小就失爱、失教、失落，不同程度地存在着自卑、孤僻、抑郁、冷漠、嫉妒、逆反等心理。

面对数量庞大的困境儿童群体，面面俱到的帮扶工作确实很难做到，有些困境仅靠家庭、学校的力量无法克服；有些帮扶只是一时、针对某类的物资帮助，效果单一，如何更好、更有效地实现困境儿童帮扶工作是一个值得探讨的问题！目前，我们服务辖区共有120余人，有的孩子因为父母一方去世，另一方无力抚养；还有儿童因为长期患病需要治疗，而家庭却很贫困，困境儿童虽然群体不大，但独特性已经成为人们越来越关注的一个社会问题，与其他同龄人相比，更需要一把保护伞，而我省从事专业困境儿童帮扶的机构和组织较少，对这些孩子也缺乏专业的帮扶服务，鉴于此，太原市易源公益组织发展中心经过调研论证，决定实施“彩虹圆梦行动——手拉手帮助困境儿童成长圆梦计划”项目，开展困境儿童帮扶事业，致力于改善困境儿童生存状况，帮助那些处于困境中的孩子健康成长。

项目运作模式

  为了保证项目的顺利进行，太原市易源公益组织发展中心健全了组织架构，明确了岗位职责，要求项目全体人员要各司其职、通力合作，携手推进困境儿童帮扶项目的有效实施。

        （三）职责分工

1、太原市易源公益组织发展中心

（1）负责项目整体规划，制定各阶段工作计划，将计划分解到各工作小组；

（2）负责专家团队、社工组织、“彩虹志愿者”团队和督导机构的选择，制定评选标准并进行前期项目培训。

（3）负责协调专家团队、社工组织、“彩虹志愿者”团队和督导机构之间的关系，定期召开项目工作会议；

（4）整合社会资源，实施有效的项目宣传推广，给予项目有效的后勤保障，督促推进项目的有序实施；

（5）项目完结后，邀请第三方机构会同本项目参与专家、组织等相关人员做好项目整体评估报告，汇编成册。

2、督导机构

（1）负责项目执行过程监督、检查、评估、指导和帮助；

（2）对项目服务效果及质量进行评估，并对专业服务、计划、活动等给予建议；

（3）根据项目进展情况，跟踪督促项目实施，定期编写项目阶段报告；

（4）负责对项目参与人员进行绩效考核评估及督导服务；

（5）根据督导的实际情况，协助项目相关人员做好各类服务记录。

3、专家团队

在项目实施过程中，针对困境儿童帮扶项目，专家将为心理服务小组活动、情感护理服务、社会工作者及“彩虹志愿者”团队等提供专业的技术支撑，具体服务内容包括特殊个案服务、典型案例示范、小组活动参与指导、心理服务小组活动设计、社会工作者及“彩虹志愿者”团队督导、全程案例编写记录指导等。

4、社工团队

在项目实施中，中心采取“社工+‘彩虹志愿者’”的模式，由社会工作者将带领“彩虹志愿者”团队一起为困境儿童提供服务。社会工作者主要负责制定服务计划，策划小组活动、管理困境儿童档案信息资料、编写个案服务记录、活动信息留存等为主要内容的社会工作服务，协同“彩虹志愿者”团队共同为服务对象提供走访、陪伴学习、生活照顾等各类服务，形成“社工引领义工服务，义工协助社工服务”的工作局面。

5、“彩虹志愿者”团队

在项目实施中，“彩虹志愿者”主要负责“彩虹圆梦行动——手拉手帮助困境儿童成长圆梦计划”项目各项服务的具体开展实施，为了保证项目的正常有序进行，本项目将面向全市开展招募。“彩虹志愿者”将与困境儿童搭成“一对一”的结对帮扶组合，定期走访孩子班主任或科任教师取得联系，了解孩子的学习情况；定期与孩子监护人或委托监护人沟通，了解孩子的生活和身心健康情况；定期（一周两次电话，一月两次见面，一季一次陪玩）以电话、见面等形式与孩子沟通交流；陪伴孩子过生日、特殊节日等，及时掌握困境儿童生活、学习及身心健康状况，帮助纠正思想和行为方面出现的偏差，帮助其健康成长。

项目具体实施

（一）项目准备阶段

1、“儿童之家-彩虹圆梦坊”平台建设

为了进一步做好困境儿童帮扶工作，中心将以社区为依托，搭建帮扶工作平台——“儿童之家-彩虹圆梦坊”。“儿童之家-彩虹圆梦坊”将作为此项帮扶活动的重要活动场所，为社会提供困境儿童看护、情感交流、心理疏导、教育辅导、文化娱乐、爱心款物接收等服务。

中心将把“儿童之家-彩虹圆梦坊”作为“圆梦计划”重要品牌，进行精心打造和经营。“儿童之家-彩虹圆梦坊”室内布置一定要温馨、有文化品位，能够满足活动需要。具体来说，“儿童之家-彩虹圆梦坊”要有档案资料柜，用于存放全市困境儿童档案和帮扶活动资料；有活动室，用于开展集体活动、举办专家辅导讲座；有心理倾诉室，用于个案辅导和心理咨询；有悄悄话信箱，用于收集孩子们的心愿；有爱心物资接收室，专门用于存放社会各界捐赠衣物、生活用品、学习用品、家电等各类物资。

目前中心已经初步拟定了几个有条件的大型社区服务场所作为“儿童之家-彩虹圆梦坊”备选地点，待项目正式启动后，根据困境儿童居住分布等具体情况再进行最终建设。

2、困境儿童筛选

中心在项目前期将深入到全市六城区开展困境儿童生活情况调查，通过民政、教育、妇联、街道信息收集，学校、家庭、社区的走访座谈，小组入户调查，邻里询问等方式，严格审核困境儿童信息资料，全面做好困境儿童筛选工作，建立困境儿童基本情况信息登记，为本项目的具体实施做好准备工作。

100名困境儿童的筛选标准：

（1）家庭生活困难。家庭人均收入低于480元/月。

（2）亲情关爱缺失。父母一方或双方由于种种原因，对孩子的缺乏关爱和教育，使得孩子产生封闭、孤僻、自卑不合群顽皮任性，冲动易怒等情绪的。

（3）文化教育缺失。父母一方或双方由于种种原因，导致孩子失学或无法完成学业的。

根据上述筛选标准，中心将积极争取各部门的大力支持，逐步建立起完善的“困境儿童数据库”，实施有效的动态管理，真正做到底数清、情况明。

3、服务团队建设

（1）专家后援团队

中心联合山西省各大高校及社会各界心理、法律等方面的专家和精英加入项目实施团队，共同为困境儿童提供各类帮扶服务。目前，已经有太原科技大学、山西医科大学、山西大学商务学院、山西青年职业学院等高校的知名专家教授参与太原市易源公益组织发展中心的公益项目。为了保障中心持续经营，中心将着手建立“专家档案信息管理数据库”，形成专业领域全面、专家来源广泛、信息更换及时的专家档案系统，为中心项目的开展实施提供有效的专家团队支撑。

5名专家后援团队成员条件：从事家庭及儿童教育、心理咨询、社会工作等方面的专业人士优先，在专业领域内工作满五年以上，取得相关专业方面的职业资格认证，具备丰富的实践经验，热爱本职工作，愿意加入困境儿童公益帮扶服务行列，共同推进儿童保护事业发展。

（2）专业社会工作者团队

中心将机构定位为专业社会工作者服务试点，整合多方社会资源，设立集个案辅导室、小组活动室、社工宣传室、社工督导室为一体的社工多功能活动室。面向社会招募社会工作领域内的专业社工组织参与“彩虹圆梦行动——手拉手帮助困境儿童成长圆梦计划”项目，通过项目的实施，培育发展专业社工机构，填补全省社工组织空白，推进专业社工组织发展。

目前，山西省尚无从事社会工作专业的社工组织备案或注册记录。鉴于此，中心为了保证项目的顺利有效实施，将依托省内高校社会工作专业相关专家及学生、草根社工组织资源，引进国内知名社工机构开展专业社会工作相关培训，培养一批熟悉儿童社会工作的专业人才，培育发展一批专业社工组织，进入“彩虹圆梦行动——手拉手帮助困境儿童成长圆梦计划”项目，具体实施困境儿童帮扶服务。

（3）“彩虹志愿者”服务团队

为了弘扬爱心、传播文明，中心面向社会长期招募具备各类专业技能的“彩虹志愿者”，经中心审核同意后，中心为正式“彩虹志愿者”颁发“义工证”，同时在“义工证”上登记服务时间，根据服务时间累计，中心将为“彩虹志愿者”颁发“星级义工”荣誉证书，以资鼓励。

150名“彩虹志愿者”团队成员资格：有意奉献爱心的“彩虹志愿者”（男女不限，有抚养儿童经验的优先），可以是个人报名、也可以是以家庭、机关事业单位、社会组织等名义报名。

 

项目启动仪式

1、活动地点：迎春社区、尖草坪恒山苑社区、光社南二社区、钢东锦华苑社区等。

2、活动口号：

——爱心汇聚力量  真情共筑希望

——关爱困境儿童  播洒爱心阳光

3、活动目的:

（1）向社会公众宣布“彩虹圆梦行动——手拉手帮助困境儿童成长圆梦计划”正式启动，宣传我们的项目理念，导出今年的系列活动。

（2）面向社会招募“彩虹志愿者”，使更多致力于公益事业的人士参与到活动中来，让困境儿童得到更多的关爱。

（3）让更多的爱心企业了解并参与到活动中来，为项目的可持续开展提供强有力的后援保障。

4、主要内容：

（1）举行“彩虹圆梦行动——手拉手帮助困境儿童成长圆梦计划”启动仪式

（2）向社会宣布“彩虹圆梦行动——手拉手帮助困境儿童成长圆梦计划”2017年项目计划和具体活动安排。

（3）邀请山西省民政厅、太原市民政局等政府领导出席活动并讲话。

（4）邀请爱心企业、专家代表、社工代表、“彩虹志愿者”代表出席活动并讲话。

（5）发出倡议，面向社会招募“彩虹志愿者”和爱心企业。

（6）活动相关人员打出我们的活动口号并合影留念。

5、前期准备工作

（1）制定“彩虹圆梦行动——手拉手帮助困境儿童成长圆梦计划”项目计划书。

（2）和社区联系，希望社区无偿提供启动仪式所需场地，配合中心完成会场的布置。

（3）和太原市电视台取得联系，派出1—2位主持人主持现场活动。

（4）积极争取山西省民政厅、太原市民政局等政府部门的支持，并邀请相关领导出席活动。

（5）邀请爱心企业、专家代表、社工代表、“彩虹志愿者”代表出席活动。

（6）邀请太原电视台、山西晚报、山西新闻网等相关媒体出席启动仪式，扩大活动的影响力。

项目执行阶段

项目执行分为2个阶段，分别是融合期和结对期。

1、融合期

通过组织各类小组活动、课外兴趣活动等提供一个“彩虹志愿者”与困境儿童及其家庭沟通交流、信任的平台。小组活动主要形式是与困境儿童及其家庭进行开放式的互动活动，例如“打开心门”小组活动、“我们在一起”小组活动、集体观看影片、集体绘画、集体手工制作等。每个“彩虹志愿者”与困境儿童建立良好的专业信任关系，增进“彩虹志愿者”与困境儿童的沟通交流，更多的了解帮扶对象的生活状况、家庭状况及其与周边社会环境的互动状况。

2、结对期

“彩虹志愿者”与困境儿童结成帮扶对子，每名“彩虹志愿者”对应一名困境儿童，对孩子进行定期的电话、书信、见面沟通等多种形式的交流活动。具体内容包括：

（1）定期每月上门陪孩子一起写作业、玩耍，陪孩子一起过重要的节日，带孩子进行户外活动等，让孩子享受到家人般的关怀，体验有人关爱的幸福感觉。

（2）爱心问候：定期每周给所帮扶的孩子打电话问候，了解孩子的学习状况，心情状态，思想动态等，并及时进行反馈。在下次走访孩子时及时给予关注。

（3）定期了解孩子及其家庭的生活需求，通过中心搭建的网络平台及组织现场物资捐助等活动，满足困境儿童及其家庭生活品的需求。

具体的活动见附件。

项目结束评估阶段

通过一年的有效实施，中心将聘请专业的第三方评估机构对项目的目的、执行过程、社会效益和社会影响等进行系统的、客观的分析和总结并出具评估报告。 

项目资金估算

太原市易源公益组织发展中心利用中央财政支持资金用于开展“彩虹圆梦行动——手拉手帮助困境儿童成长圆梦计划”项目前期投入，随着项目的进展，中心将不断拓宽资金筹集渠道，以保证项目的长期开展。