桐庐彩虹公益服务中心项目管理制度

桐庐彩虹公益服务中心项目管理制度

第一章 总则

第一条为使公益项目规范化管理，提高工作效率，使受助者获得最大的效益，为公益项目提供最好的执行，根据《公益服务项目协议书》和《桐庐彩虹公益服务中心章程》制定本制度。

第二条本制度所称公益项目(以下简称项目，是指市民政局，县民政局及各基金会，爱心企业资助和合作的公益服务项目。

第三条公益组织要想企业生产名牌产品一样打造公益项目品牌把争创项目品牌作为自己追求的目标，多出精品。

第二章 项目立项

第四条项目立项原则。选择公益项目应该以人为本，围绕党的中心工作优先选择对维护社会稳定、促进社会和谐有影响的，社会弱势群体最需要而市场经济力量又普及不到、政府行政手段一时又不能解决的并可持续发展的项目。

第五条项目立项范围。根据组织宗旨项目立项范围以敬老助残、救孤、济困、教灾、助学、助医等救助社会弱势群体为主，兼顾知识教育、文化艺术、环境保护等领域。

第六条项目立项程序。彩虹公益项目部在项目立项范围内，广泛征集社会各界的〈项目方案》或《项目意见书》根据项目立项原则，深入社会调研基础上，严格项目选题，筛选拟定公益项目，并组织有专家参加的评估组进行立项评估，撰写可行性《项目方案》。

第七条项目方案。项目方案应有以下内容:

(1)项目名称，(2)项目宗旨(3)项目救助对象，(4)项目收益人数及预期效果(5)专家组评估意见(6)项目资金来源及额度(7)项目起止日期(8)项目执行单位(含合作单位)(9)项目管理单位(10) 项目实施(11)项目监督

(12)项目评估

第八条项目立项审批《项目方案》须由秘书长办公会议讨论通过报会长办公会议审议批准后生效。

第三章项目实施

第九条项目专业化管理。凡立项的公益项目均实行专业化管理，在义工队伍中招聘专业管理人员成立项目组，项目组实施受助人情况的调查核实、制定项目计划和服务管理等项工作。

第十条救助类项目，申请人必须符合项目宗旨和该项目救助条件。申请项目救助须递交申请书(申请信)、低保证复印件、医院的病情诊断复印件各地慈善会(办事处）或所在地政府(单位）的证明以及义工分会(义工站)调查意见等该项目方案所要求的要件。项目部审核后由秘书长办公会议审议通过报会长办公会议审议批准。

第十一条扶持类项目，以项目可持续性扶持为主，项目以解决受益人的实际需求和社会需求为目的，以志愿服务为主，资金为辅的理念开展帮扶活动。

第十二条临时一次性救助，应由组织与受益人签署《关于救助项目协议书》，协议应规范化、格式化，其中包括:协议书名称，救助宗旨救助范围救助资金额度甲，乙双方签字盖章，协议生效时间等内容。

第十三条项目资金使用。较大规模、较大额度的项目资会使用，一般由会长或理事会批准，并邀请新闻媒体广泛报道以增加善款使用的透明度。

第十四条项目计划管理。为使项目严格有序的开展，公益项目立项后，由项目部协调项目执行单位将项目分解成年度计划，项目部应将各项目的年度计划汇总成《年度计划汇总表》，报组织领导审批。并严格按年度计划执行。

第四章项目监督

第十五条项目跟踪监督。实施项目跟踪监督机制，项目部要采取抽查、调研等形式及时跟踪了解项目执行进展情况和存在问题，随时向组织领导反馈。

第十六条捐赠人监督。项目部根据各项目进展情况，每月作一次月份项目进展分析报告，每季度作一次专项资金执行情况报告，随时接受资金捐赠人的监督。

第十七条社会监督。组织开展的公益项目，立项后均采取公示制，在新闻媒体上公布。所有的公益项目从项目立项到服务管理全过程都采用科学化、社会化的运作方式，构建开放式的工作格局，实行公开透明的运作与社会化的监督机构有机结合，增强社会透明度。

第十八条审计评估。公益项目除接受审计部门的年度审计监督以外，还接受项目专家组的评估监督。项目评估分项目中期评估和项目结束后评估。项目评估应有以下内容:执行情况评估，项目效果评估，项目资金评估，项目专家组评估意见;并据此写出评估报告。

第五章项目档案

第十九条要建立健全项目档案。项目档案要坚持每年进行一次分类整理，归类建档，一项一档。

第二十条项目资料归档要做到及时、完整、统一、规范。

第二十一条项目资料归档范围:

(一)省市县单位下发的有关项目工作文件、资料;

(二）本组织制定的项目工作管理制度、项目方案、项目计划、项目评估总结;

(三)本组织实施项目中所形成的项目进展情况统计表、项目跟踪报告、项目救助申请、项目协议书等相关的文字资料和音像资料。

第二十二条项目档案实行专人管理，妥善保管。项目档案管理人员要坚持归档登记和借阅登记制度对借出的项目档案，及时负责催还，以保证项目档案的安全。

第六章附则

第二十三条本制度经2016年12月5日桐庐彩虹公益服务中心理事会议讨论通过，自2017年1月1日起实行。

桐庐彩虹公益服务中心

                                     2016年12月5日