跨境关注－珠三角海岸保护公众参与项目

一、项目概述

跨境环保关注项目（简称CECA）于2014年1月1日起正式执行，项目团队以深圳-香港、珠海-澳门两个跨境带为重点关注区域，通过实地考察的方式进行基础的生态调查和周边环境与工程项目建设的识别，同时通过依法申请信息公开、环境影响评价研究、参与建设项目听证会、向有关单位寄送公开信和意见书等形式以第三方独立机构介入跨境带环境议题，并通过生态导赏、社交媒体网络平台搭建等形式向公众发布我们的研究成果，将公众参与环境保护的理念推广至珠江三角洲地区居民群体当中。本期“珠三角海岸保护公众参与”项目将继续关注两跨境带的环境问题，特别是与填海相关的海洋环境问题。项目计划通过严谨独立的生态、环境、法律、规划研究，对相关填海项目的环境影响评估报告进行析，并将分析成果以便于公众理解的方式进行传播，增强本地社区对周边海洋环境的关注与热爱。

二、实施背景

在珠江三角洲的深港跨境带和珠澳跨境带，社会经济事务和环境事务越来越密不可分。环保宣传组织以及环保人士已经开始积极参与解决本地问题；然而，有关区域的建设工程开展不当，边界另一侧的水气声污染政策不够严格、绿色教育不够充分或公众环保了解度较低，都会对自己所在的地区造成显著的负面影响。当我们致力于提高香港水域的水质时，珠江沿岸产生的污染物却顺流向下，排放到邻近的三角洲；当我们力图提高新能源比例、建设绿色广东时，香港却消耗着广东本地生产的大量电力。另一方面，香港的日常用水来自于购买所得的东江水，而在澳门，生活用水同样来自一江之隔的珠海。深港、珠澳两个跨境带的水源地保护，亦是十分重要的跨境环保议题。地理有边界，环境无边界。跨境环保议题，与珠三角粤港澳地区居民息息相关。环境议题的合理解决，不仅有助于建设更加宜居更加可持续发展的珠三角，同时也能够团结粤港澳三地居民，是“一国两制”的重要保障。经过项目前期调研和项目第一期的实践，我们已经对深圳大鹏半岛、惠州海龟自然保护区、香港东平洲等跨境带水域进行关注并有了一定的成果，同时就澳门水源地相关议题亦在澳门进行了问卷调查。项目第二期中，我们将继续对上述项目点保持关注并采取实际行动。

三、解决问题

随着粤港澳地区经济合作的日益紧密，深圳－香港跨境带、珠海－澳门跨境带上的建设项目日益增多，而相应的环保合作却并未跟上经济发展的步伐。我们希望解决这一区域性民间监督缺位的问题，主动关注跨境带的环境议题，促进政府、学界与民间的意见沟通与信息共享。

四、项目目标

通过倡导环境信息公开与公众参与，提高对海洋环境的跨境影响的关注，促进粤港澳共同提出的“珠江口宜居湾”建设。

项目策略项目致力于提升珠三角地区居民对海岸线上跨境环境影响的关注度，期望在三至五年内发展成为珠三角地区民间环境影响研究领域的主要参与者，在深入了解本地环境变迁的基础上有能力在公众参与领域提供专业独立的意见。

五、机构简介

广州市越秀区科莱美特环境保护交流中心是一家注册于广州市的民办非企业，下设跨境关注项目组。我们是一家致力于提升本地环境公众参与、关注珠三角粤港澳地区的非营利民间环保团体（NGO），以珠江三角洲及珠江出海口为焦点社区，主要驻扎区域包括广州、香港、深圳、澳门、珠海。

信息来源：阿里巴巴公益基金会