大庆市政府采购中心关于大庆市公安局（科信处）数据分析研判平台开发项目A招标公告

黑龙江省大庆市政府采购中心对大庆市公安局（科信处）数据分析研判平台开发项目A进行采购，本项目面向各类型企业进行采购，欢迎有能力的国内供应商参加。

一、项目编号：DZC20181678

二、项目名称：大庆市公安局（科信处）数据分析研判平台开发项目A

 三、采购方式：公开招标

本项目要求以电子标书参与投标，不接受纸质投标文件（除《原件（样品）检验登记表》要求提供的资料外），否则投标无效。具体制作文件的步骤请参考http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/bsznTbr/20199.htm?pa=2221

咨询电话：0459-6375655

四、技术需求及数量：大庆市公安局（科信处）数据分析研判平台开发项目A，本项目共分1个标段，预算：2,060,000.00元，控制价为1,980,000.00元：参与投标供应商投标最终报价超出控制价的投标无效。详细需求见大庆市公共资源交易中心网（http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/）《招标公告》。

五、供应商资格条件：除符合《中华人民共和国政府采购法》中有关供应商申请取得政府采购资格的相关条件外，还应符合下述资格条件：

1、提供参与本项目竞争供应商有效的营业执照副本或事业单位法人证书副本。

2、参与本项目供应商产品中大数据产品必须通过国家标准<信息技术.大数据通用规范>检测，并提供有效的测试证书。

3、本项目不接受联合体投标 。

六、本项目面向各类型企业进行采购。本项目执行政府采购扶持中小企业的相关政策。详见《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。

参与本项目供应商如属于小、微企业，则须提供“小微企业声明函”，格式详见招标文件第七部分。

根据相关政策，参与本项目供应商为小型或微型企业的，且所投大庆市公安局（科信处）研判平台采购项目是由参与本项目供应商直接提供服务的，则所投大庆市公安局（科信处）研判平台采购项目的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参与本项目供应商需提供本企业的小微企业声明函（须按规定格式填写声明函），不提供声明函的不享受相关扶持政策。

注：以上“用扣除后的价格参与评审”是指开标现场，依据供应商所投大庆市公安局（科信处）研判平台采购项目投标报价进行6%的扣除。

七、获取文件须知

1、获取文件时间：公告之日起至2018年10月24日17时0分截止。

注：请参与本项目投标的供应商在2018年10月24日17时0分前自助下载文件，逾期则无法下载文件，由此造成的后果由供应商自行承担。

2、该项目采取供应商网上自助的方式。

在大庆市政府采购网或黑龙江省政府采购网注册的供应商且供应商注册信息审核状态达到“有效”或“入库”或“合格”状态，可网上自助下载文件。未注册的供应商请注册后，按照网站中“办事指南”中的说明网上下载文件。

3、咨询电话：0459-6158157

八、申请退出投标程序及注意事项：

1、参与本项目投标的供应商应严格遵守《诚信竞争承诺书》，如果供应商已下载文件后因自身原因需要退出投标，必须在投标截止时间72小时前，在大庆市电子政府采购交易管理平台提出退标申请，并说明合理退标理由。否则，计入不良行为记录名单一次。

供应商已下载文件后无故未参与投标或未按规定程序申请退出投标的，将被计入不良行为记录名单。12个月内：供应商被计入不良行为记录1次的，我中心将限制其1个月内参与大庆市政府采购竞争；供应商被计入不良行为记录累计2次的，我中心将限制其3个月内参与大庆市政府采购投标；供应商被计入不良行为记录累计3次的，我中心将限制其6个月内参与大庆市政府采购投标。同时1年内不能被推荐为诚信供应商。

2、通过大庆市电子政府采购交易管理平台提出退标申请，并经我中心受理备案的，可在大庆市电子政府采购交易管理平台办理退还保证金事宜。

3、未按规定程序申请退出投标的，无权向大庆市政府采购中心申请退还投标保证金。

4、未按规定程序申请退出投标的，我中心将视情况作出相应处理。

5、已经在大庆市电子政府采购交易管理平台提出退出申请的供应商或擅自不参加本项目投标的供应商，不得再参与该项目后期的采购活动。

九、投标保证金

（具体交纳方式见http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/downcenter/38287.htm?pa=3551）

1、参与本项目投标的供应商，须按相关规定向大庆市公共资源交易中心账户预交谈判保证金：20,000.00元，投标保证金必须由参与本项目投标的供应商以本单位对公账户名义，且以转帐方式交纳，不接受企业或个人以现金方式交纳投标保证金（包括直接将现金存到大庆市公共资源交易中心账户上的行为），不得以其他单位或以个人名义代交。投标保证金缴纳证明须扫描上传到大庆市公共资源交易管理平台投标文件中，否则，投标无效。

2、以担保保函方式提交投标保证金的，应提交经财政部认定的中国投资担保有限公司或经黑龙江省财政厅认定的黑龙江省鑫正担保集团有限公司或大庆市财政局认定的大庆市工商业担保有限公司、大庆市国盛融资担保有限公司出具的投标保函，或对公账户开户银行出具的投标保函及对公账户开户许可证。投标保函应按招标文件中规定的“政府采购投标保函”样式出具，不按招标文件规定的“政府采购投标保函”样式出具的投标保函，大庆市政府采购中心不予接受。同时应将投标保函原件带到开标现场，并提供投标保函复印件一份。否则，投标无效。

对投标担保保函咨询请与中国投资担保有限公司、黑龙江省鑫正担保集团有限公司、大庆市工商业担保有限公司、大庆市国盛融资担保有限公司联系，联系电话：

中国投资担保有限公司：010-88822574  

黑龙江省鑫正担保集团有限公司：0451-87193058/87193059

大庆市工商业担保有限公司：0459-6621159

大庆市国盛融资担保有限公司：0459-6286075

3、大庆市公共资源交易中心账户信息：

户  名：大庆市公共资源交易中心

开户银行：中国建设银行股份有限公司大庆市直支行

账号：23050166930000000031

行号：105265000553

注：填写汇款单时，需要标注项目编号或订单编号。

4、投标保证金不允许串项目使用，交纳其他项目的保证金不能用作本项目。

5、使用保证金年卡的供应商须将保证金年卡扫描上传到大庆市公共资源交易管理平台招标文件中，保证扫描内容清晰可查，否则投标无效。建议参与政府采购活动频率高的供应商办理保证金年卡，年卡可在投标（履约）保证金上限内重复使用，超出部分补差即可。保证金年卡可同时用作投标和履约保证金。

6、中标方的投标保证金可转为履约保证金(多退少补)。

7、投标保证金的退还：投标保证金一律采取转账方式无息退还至原汇款账户。未中标供应商请在中标通知书（成交公告）发出后主动在大庆市公共资源交易管理平台提出保证金退款申请，5个工作日内退还。中标供应商如未将投标保证金转为履约保证金的，请在合同签订后的平台内提出退款申请，5个工作日内退还。退款申请详细内容：未中标供应商全称、开户行、账号、金额、项目编号、联系人、联系电话。否则，投标保证金滞留的责任由供应商自行承担。

8、办理交纳或退还保证金事宜，如有疑问请与我中心办公室财务人员联系。

电话：0459—4671759，传真：0459-6370158。

9、发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：

⑴投标开始后在投标有效期间，供应商撤回其投标资料。

⑵中标方不按本文件及成交通知书规定签订合同协议。

⑶将中标项目转让给他人,或者在投标文件中未说明,且未经大庆市政府采购中心同意,将中标项目分包给他人的。

⑷拒绝履行合同义务的。

十、招标文件售价：免费。

十一、预计投标截止时间及开标时间：2018年11月2日9时30分，具体时间以招标文件为准。

十二、注意事项：

1、供应商请主动到大庆市公共资源交易中心网(http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/)《交易信息》栏目下载招标文件及后续发布的与本项目相关的各类文件（如：预备会纪要、变更通知、有关问题答复、质疑答复等相关文件）。

关于下载招标文件及相关文件事宜，采购中心不另行通知，均以发布的文件为准。由于供应商未及时下载与本项目相关的各类文件而影响供应商正常参与投标以及产生的其他问题和后果的，责任由供应商自行承担。

2、供应商应详细阅读本公告，符合条件即可参与。本项目要求的供应商资格证明文件报名时不需提供，参标供应商将所有资格证明文件提供到开标会上，由评标委员会审查，经评审不符合条件者投标无效。

3、未在大庆市政府采购网或黑龙江政府采购网注册的供应商，无法网上下载文件。未在大庆市政府采购网或黑龙江省政府采购网进行供应商注册的企业，请到www.hljcg.gov.cn，点击进入“大庆”登记注册。

4、获取文件截止时未在大庆市政府采购网或黑龙江政府采购网注册的供应商，本项目无法下载文件；在开标前供应商注册信息审核状态未达到“有效”或“入库”或“合格”状态，则投标无效。

未通过黑龙江省政府采购网注册审查的供应商，请联系政府采购网所属区县的采购管理办公室。市级入网审核咨询电话： 0459-4671886/4671883。萨尔图区入网审核咨询电话：0459-6181578 。让胡路区入网审核咨询电话：0459-6888501。龙凤区入网审核咨询电话：0459-6237315。高新区入网审核咨询电话：0459-8106016 。红岗区入网审核咨询电话：0459-4192221。大同区入网审核咨询电话：0459-6165923。具体要求请查阅http://www.dqgpc.gov.cn/《办事指南》栏目——供应商参与投标指南。流程第1条。

5、本项目开标过程全程音视频监控，如参与本项目投标企业或个人对开标过程有疑义,可以书面形式提出，由政府采购监督部门视情况调阅监控录像进行审查。因此，所有参与本项目投标企业和个人不得对开标过程进行录音、录像、摄影，或者通过发送邮件、博客、微博客等方式传播开标过程，一经发现，投标无效，造成损失和影响的，将追究法律责任（经允许的除外）。

6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

集中采购机构：大庆市政府采购中心

集中采购机构地址：大庆市萨尔图区东风新村纬二路2号（大庆市行政服务中心三楼）

网    址：http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/

集中采购机构联系人：李维

集中采购机构联系电话：0459-6158157

采购单位：大庆市公安局

采购单位地址：大庆市东风新村纬二路19号

采购单位联系人：高英杰

采购单位联系方式：0459-6065051

邮    编：163311

日期：2018年10月17日

项目需求

项目概述

根据实战需求，运用云计算、大数据、机器学习等新技术，开发建设数据整合、存储、管理、安全、服务、分析挖掘、可视化应用、预知预警等功能于一体的综合应用平台，建设内容主要包括以下：

1、大数据平台

建立与公安内部、社会单位业务系统的数据对接机制，按需采集数据，并借助云计算、大数据计算处理框架实现对数据的抽取、加工、整合及数据治理及资源服务功能，确保数据质量，为后续研判分析、建模挖掘、预警预测应用提供良好的数据支撑能力。

2、数据库资源池

在数据整合治理的基础上，构建数据汇聚库、专题库、战法模型资源库以及知识图谱库，打造可满足各警种业务部门业务需要的数据资源池。

3、基于大数据的预测、预警及研判应用

基于数据库资源池，利用大数据计算、可视化交互及分析挖掘等技术，建立服务全警种业务部门的预测、预警及研判应用实战应用，以及业务服务集、研判工具箱等研判分析工具，充分发挥工作的预知、预警和制导效用。

4、建设大数据运维管理系统

本平台运用了很多大数据计算体系相关的软件、组件，为便于平台后续的日常管理和运维，运维管理平台提供集群设备管理、系统容错、统一门户、一键运维、实时运维、设备状态检测、报警管理、报修管理、配置管理、监控报警、日志管理、安全管理等管理功能。

5、建设数据安全管控系统

本平台汇集融合公安内外各类数据资源，为确保数据应用层面的安全，安全管控系统提供了数据存储的安全、数据传输过程中的安全，数据的一致性、数据访问安全等管理功能。

建设需求

标方在投标文件中，根据公安业务及以往项目建设经验，需详细描述各功能模块设计，能够满足实际公安业务需求,作为项目实施及验收的依据。

第1章         

第2章         

2.1  总体设计

总体架构

基于大数据技术构建，通过借助智能文本分析引擎实现异构存储，引入了Nosql数据库、关系数据库、图数据库、内存计算等引擎技术，并利用关系计算、特征计算、相似度计算、云计算的方式，实现实时、准实时、批量计算，为实战应用提供实时、高效、批量运算的技术保障。

应用层充分利用系统丰富的信息资源，通过调用引擎层的支撑功能，构建各类基于大数据技术、图数据技术的实战应用，由专题人智能管控、重大事件预警、警情态势分析、多元布控应用、图深度挖掘应用以及丰富的研判工具箱和业务服务集等功能组成。

2.2  平台性能设计

2.2.1        用户数

支持在线用户数≥3000；

支持用户并发数≥200；

2.2.2        稳定性指标

系统有效工作时间≥99.9%；

系统故障平均间隔时间≥90天；

2.2.3        应用系统技术指标

业务数据量在亿行级简单检索查询类响应时间≤1秒，复杂类检索查询响应时间≤5秒

非业务数据查询类页面响应时间≤1秒

2.2.4        数据加工分析技术指标

数据加载≥ 130M/秒

实时分析，在 100亿级别的数据连接分析，返回时间≤ 10秒

离线分析，在 1000 亿级别的数据连接分析，返回时间≤ 30分钟

2.3  大数据平台

大数据处理框架采用Hadoop发行版，优势在于极强的横向扩展能力以及对非结构化数据的良好支持，其中包含所有的全量数据，并且一些运算量大的处理，如战法构建等会在Hadoop集群上以分布式的方式运行。

2.3.1        大数据逻辑架构

面对数据资源海量化、异构化及应用需求多样化，复杂化等带来的挑战，针对不同应用场景，灵活地选择合适的数据技术解决业务问题是必然的。因此，针对业务场景的多样性，DAAS层的逻辑架构设计如下所示：