一、项目背景

食物浪费是一个世界性的问题，在德国每年被当作垃圾处理掉的食品高达1100万吨；英国每天有700万片面包、440万个苹果、160万根香蕉、130万罐酸奶，66万个鸡蛋、55万只鸡、30万包土豆片和44万份熟食被人们丢弃，而其中相当一部分食品还没有变质，甚至还没有动过就被扔掉了。在英国一些年轻人几乎每天都会像这样，在垃圾箱里捡食物，他们从不在超市里买，因为在英国垃圾箱里的食品很丰富。

在中国上海每天有1200吨的食物被销毁，在深圳，每天产生的生活垃圾大约2万吨，在生活垃圾中随处可见很多包装完好的食物被遗弃，造成严重的食物浪费。

据统计，至2014年底，全国仍有14个集中连片贫困区、12.8万个贫困村共7017万贫困人口，重点分布在欠发达的中西部地区。

在深圳市福田区，60岁以上的户籍老年人有6.9万人，户籍残疾人有4544人，低保 459户数合计913人数，低保边缘 80户合计192人，福田区是深圳的CBD，是商业和经融的中心，尚有如此多的困难群体需要帮助，非户籍人员还未计算在内，如此多的社区困难人员，仅靠政府的支持难以解决，需要社会的力量共同参与。

二、实施时间

2016年1月-2016年12月，为期一年。

三、实施地点

广东省深圳市福田区华富街道田面社区

广东省深圳市福田区莲花街道彩虹社区

广东省深圳市福田区莲花街道彩田社区

四、服务对象

直接受益人群：福田区莲花街道及华富街道500户社区困难家庭，约1500人

间接受益人群：福田区莲花街道彩虹、彩田社区及华富街道田面社区居民约6万人

五、项目目标

（一）总目标

通过“惜食分享”项目建立社区的食物银行平台和网络，整合社区内的资源，为社区内的弱势人群提供立即的援助，但是也为人民链接社会资源‚使他们得以打破贫穷的循环，为创建节约型社区和社会的稳定贡献力量。

（二）阶段性目标

1、2016年1月—3月，确定服务对象200名；确定2-3家合作超市；组建一支不少于20人的义工队伍，并熟悉项目流程；建立基本的宣传平台和渠道。

2、2016年4月—6月，完成1500份食物包的募集，合作超市达5家以上。并配送给社区困难人员；建立标准的分拣和分类流程；完善项目实施计划；完成总结报告1份。

3、2016年7月—9月，完成2500份食物包的募集，并配送给社区困难人员；与3家以上企业建立长期合作关系，并签订协议。

4、2016年9月—12月，完成1000份食物包的募集及捐赠；完成200户居民的回访，并填写好记录表，撰写服务反馈报告；

六、进度与计划安排

（一）服务内容

1、多渠道寻找社区困难人员

服务对象的寻找主要是通过三种途径来解决，一是向社区工作站询问社区内的困难人员名单及基本情况，初步确认资助对象；二是与社区服务中心社工联系，确认社区的困难人员；三是在固定的地点（工作站、居委会）放置宣传资料，接受居民的自主报名申请。

2、入户探访，确认需求

为了确保服务对象的真实性，我们会安排工作人员和志愿者对确认的服务对象进行家庭调查，了解家庭的实际情况，确认基本需求，并撰写需求报告，作为是否提供食物包的依据。

3、开展社区宣传

（1）放置宣传单页，张贴宣传海报，开展社区宣传，提高项目的社区知晓度。在社区服务中心、社区工作站、居委会、物业管理处等居民经常出入的地方放置项目单页，在小区入口、宣传栏等位置张贴宣传海报，便于居民了解项目服务内容。

（2）开展社区宣传活动

每月开展不少于1次的社区宣传活动，宣传惜食分享的理念，设计一些互动游戏，让居民在参与中了解项目，熟悉项目，参与项目，提高项目的社区知晓度和参与度。

4、开展募集活动

（1）超市募集食物

一方面，与社区内的超市合作，鼓励超市将临近过期的食物捐赠出来；另一方面，在社区内开展募集食物活动，倡导社区居民将自己购置的一些食物捐赠出来；再统一运往物资存放点处理。

（2）企业募捐

定期走访深圳的食品企业和大型连锁超市，倡导他们能够为社区捐献更多地健康的食物，以解决社区居民的燃眉之急。

5、配送食物包

组织志愿者为社区困难家庭定期配送食物，将食物送至困难家庭的手中。

6、整合社会资源，解决面临的困境

对在项目开展过程中发现的特别困难家庭或者特殊家庭，在充分评估其家庭能力的基础上，积极协助其衔接社会资源，协助其解决面临的实际困难。

7、组建志愿者服务队

在社区内发展义工，并建立项目义工队，开展义工技能和项目知识的培训，让社区居民服务社区居民，真正实现社区的自助互助。

（二）服务流程

1、食物配送流程

2、食物募集流程

（三）实施进度服务计划安排

服务时间：2016年1月1日—2016年12月31日

七、项目产出

（1）募集5000个食物包，并发放给社区内有需要的困难人员；

（2）建立两个社区食物募集地，与8家以上企业和超市建立合作关系；

（3）强化社区居民的惜食意识，使85%以上的居民知晓“惜食分享”项目，提升节约意识；

（4）项目社区困难人员覆盖率达到95%以上，且服务满意度达到90%以上；

（5）确认500户服务对象，为他们提供食物包；

（6）协助20户居民链接资源，缓解其面临的困境。

（7）多渠道救助社区困难人员500户，整合社会资源，解决面临的困境。

（8）组建志愿者服务队1支，不少于50人，开展培训2次以上，义工每年服务5次以上。

八、项目风险预估及对策：

1、募集的食物不足，无法满足需求

食物的募集完全靠捐赠人自愿，有可能出现募集的食物过少，不能满足社区困难人群的实际需求。

应对措施：一是积极开展社区、超市宣传活动，采用超市现场募集、上门回收等方式，提高募集食物量；二是积极联系相关食品企业，争取企业募捐食物或者资金，践行企业社会责任，填补食物空缺。

2、人手不足，配送脱节

募捐的很多食物有一定的保质期，需要及时送达到有需要的人家中，因此，需要大量的志愿者参与，志愿者约束性不高，主要时周末为主，遇到紧急情况，经常会出现人手不足的情况，影响项目的开展。

应对措施：在项目运行的前期主要是发展志愿者团队，并在人手不足时，联系学校、团委等组织，建立学校义工服务队，解决人手不足的问题。

3、食物有质量问题

大批量的募集食物，难免会出现一些食物质量问题，有食品质量问题的食物被居民误食以后，会产生连锁反应，影响项目的进度和推进。

应对措施：一是在选择合作单位时，都尽量选择正规的超市或者企业，确保食品的来源渠道健康；二是食品在入库和出库时要仔细核对，核对生产日期、保质期、禁忌的人群等，做到分工明确，责任到人，防范安全事件的发生；三是在食品出现质量问题后，积极与捐赠方和企业沟通协商，尽快解决问题，确保居民的利益。

九、项目评估

（一）评估内容

1、中期检测

项目运行半年后将对项目的实施效果、服务对象的满意度、服务目标的达成情况进行检测和评估，以便于掌握项目实施进度。

2、末期总结

项目结束后，将对项目进行全面总结，包括服务成效、服务的投入和产出，服务目标的达成情况等，并撰写项目总结报告和项目发展建议。

（二）评估方法

评估团队分为专家组和评估组，采用查阅资料、实地考察、分模块打分、成效访谈、负责人面谈等评估形式，开展全方位的评估工作，既能促进惜食分享—社区困难人员食物包援助计划项目在运行中问题与困难的发现和解决，也能增加机构和评估组之间的了解与互动，为惜食分享—社区困难人员食物包援助计划项目的良好、持续、健康、快速发展提供现实依据。

1.专家现场评估及督导：专家在开展现场评估的同时进行项目督导。专家现场评估及督导包括专家查阅资料、聆听项目执行方简要介绍项目各方面建设管理执行情况、现场视察走访（例如机构设施视察、服务观察）以及与机构负责人、员工及服务对象面谈等。现场督导完成后需出具现场督导报告。

2.评估组现场评估：评估组根据准备好项目资料和现场视察情况评估，并根据自己的见闻提出可行的改进建议，作为考核结果与出具评估报告的依据。