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民政要闻

湖北黄冈公益创投激发社区社会组织活力

来源:作者:时间:2020-01-09 09:38:29浏览:202次


近年来,湖北省黄冈市黄州区通过探索推进社区公益创投的项目化运作,推动居民自治,培育草根领袖,优化社会组织结构,链接辖区资源,设立众筹公益基金,实现社区共享、共益、共治的“生态理念”,走出社区治理内生发展的道路,形成“内生社工队伍建设专业化,内生社会组织孵化流程化”的经验,使得“三社联动”机制良性循环。

全区现有区级社会组织孵化中心1家、街道级社会组织孵化中心2家、社区社工服务站33个、各类社区内生社会组织169家,持证专业社工70余名。

外引内培 购买服务与本土社工培训相结合

由社区管理向社区治理过渡是一个漫长的过程。2014年和2015年,黄州区只注重外引,忽略了内培,赤壁街道、东湖街道连续两年购买香港、武汉等社工机构的服务,当年合同期满后,社工机构人走了,只留下了一个空荡荡的社工活动室和不能兑现的服务理念,长江等多家社区投入几十万元却没有发挥作用。

至此,黄州区开始反思,在社区治理方面应该走什么样的路?在省民政厅基政处和华中师范大学专家教授团队的指导下,黄州区明确“外引内培”购买服务与本土社工队伍建设相结合的黄州社区治理工作方针。黄州区通过购买、建立实习实训基地等形式,引入武汉爱熙、楚馨、逸飞等专业社工机构开展社区服务,与华中师范大学、华中农业大学等高校共建社工专业实习实训基地,并连续4年举办黄州区社区工作者实务能力培训班,提升社区在职干部的专业化水平。

实践证明,这些社工机构和高校扎根黄州,给全区社会工作带来了新气象。

筑巢建家 提升社区社会组织服务能力

专业社工队伍的建立,使黄州区的社区服务质量有了很大的提升,如何让他们正确指导社会组织和居民共同参与社区治理,如何发挥他们的专业和领袖作用,又是一个新课题。

为此,黄州区迈出第二步,为社区内生社会组织搭建能力提升平台。2016年起,赤壁街道和东湖街道先后成立街道级社会工作服务中心,帮助部分社区内生社会组织解决办公活动场地、规范化建设和服务、能力提升培训以及参与社区治理等工作,孵化培育让其逐步发展壮大。区级也通过黄州区社会组织孵化中心这个平台整合民政、妇联、团委、残联等多部门的职能优势以及政策优惠,积极参与到社区内生社会组织孵化;依托区、街、社三级行政平台,主动提供行政资源,助力社区内生社会组织发育成长;联合各类融媒体平台进行宣传报道,提高社区内生社会组织的影响力。社区内生社会组织的孵化培育促进了社区治理的良性互动和健康发展。截至2019年12月,全区孵化培育社区内生社会组织169家。此外,通过发挥培育服务功能,整合了一些草根型社会组织,提升了社区治理水平和能力,并逐步达到提供购买服务水平。

示范引领 公益创投活动推动社区治理

初创期的小型社区内生社会组织,普遍缺少资金、规模小,通过开展社区公益创投服务活动,黄州区为社区内生社会组织的培育发展提供“种子资金”,有效地促进社会组织的培育和成长。2015年至今,黄州区已连续组织5届社区公益创投大赛,共策划实施126个公益创投项目,赤壁街道和东湖街道也先后开展了两届街道级公益服务项目大赛,将项目化运作与居民需求紧密结合,让服务项目源自于居民、受益于居民。省、市两级已为81个项目提供145万元的奖补资金,给社区内生社会组织创造机遇与空间,推动实现可持续发展。

通过公益创投活动,黄州区已帮助部分内生社会组织打造一批深受群众欢迎、优质专业的公益服务品牌项目。如赤壁街道四海社区的“五老公益共享联盟”在历年发展下,持续发挥“五老”余热,增加影响力,通过链接辖区商家资源,继续发展组建便民维修队等拓宽社区公益服务项目,使其成为社区服务中一支不可缺少的队伍;清源门社区的“捐捐细流共享众筹”项目团队,定期开展公益集市等活动,通过爱心义卖、商家捐赠筹集公益金帮扶辖区困难群体;东湖街道汪家墩社区“夜晚手电光,白天红袖章”项目团队多次协助社区破获偷盗案件,并定期巡查偷盗案件多发地段,此举得到区政法委的充分肯定,在全区进行经验推广。

社区内生社会组织在培育壮大与多元发展的基础上,在公益创投专业技术流程的支撑点上,扩大了社区居民群体志愿性和公益性的覆盖层面,让更多社区居民受益。(邵华东 方元 洪敏)

 

来源:中国社会报

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