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被判支付3000余万 浙江首例社会组织提起的环境公益诉讼审结

来源:善达网作者:善达网时间:2019-05-23 10:51:16浏览:1362次

5月22日,记者从浙江省高院获悉:海宁市上林制革厂、浙江富邦皮革有限公司在1991年至 1997年填埋制革污泥,使三处填埋场地内土壤受到严重的重金属污染。日前,省高院二审审结此案,判决维持嘉兴中院原审判决。侵权企业被判支付环境修复等费用3000余万,修复工程已施工完毕。

据悉,这是2012年民事诉讼法修改确立公益诉讼制度以来,浙江法院立案受理的首例社会组织提起的环境公益诉讼案件,对环境公益诉讼中侵权主体的认定、责任承担方式、修复性司法理念的落实等诸多问题进行了实践探索。

判决从经济性、合理性及可行性考虑,确认了污染修复方案。

海宁市上林制革厂是一家村办集体企业,生产过程中主要排放废水及处理废水产生的污泥等污染物。1991年,该制革厂向海宁市周王庙镇上林村租用30亩集体土地,用于工业固体废物集中填埋。1993年4月,上林制革厂与香港富春公司,共同设立浙江富邦皮革有限公司,继续使用上述土地填埋制革污泥,填埋行为至1997年全部结束。

此后的1996年8月,该公司整体改组设立具有独立法人资格的富邦集团公司。1996年12月,上林制革厂注销工商登记,注销登记注册书中载明相关债权债务等划转给新设立的富邦集团公司。

2015年10月,中国生物多样性与绿色发展基金会向嘉兴中院提起环境民事公益诉讼,请求判决富邦集团公司停止侵害,对在海宁市周王庙镇上林村违法填埋的制革污泥进行无害化处理,停止对生态环境的持续性污染危害;恢复原状、消除危险,对其填埋污泥造成的周边污染土壤进行生态修复,消除污染地下水的重大危险等,富邦皮革公司对上述诉请承担连带责任。

一审审理过程中,经委托浙江大学进行详细调查、检测,上林制革厂、富邦皮革公司的工业固废填埋行为已使三处填埋场地内土壤受到严重的重金属污染,且污染逐渐扩大,可能危害公共健康,具有破坏生态环境和损害社会公共利益的重大风险。

浙江大学出具《海宁市周王庙镇上林村三处制革污泥堆场污染场地修复及风险管控实施方案》及《补充说明》,对本案土壤修复提出公园绿地情景下污染管控方案,对场地内污染土壤采取阻隔墙技术以控制污染物的扩散,附以土壤表面种植绿色景观植物,作为绿地公园用途使用;对于场地地下水污染采用监测自然衰减技术修复。

经属地政府行政主管部门工作,已委托有资质第三方公司对案涉及的三处填埋场,按照浙江大学建议的污染管控方案进行了工程建设。目前修复工程已施工完毕,等待竣工验收并交付运行。

“环境公益诉讼的目的不仅在于追究污染企业的民事侵权责任,更重要的是恢复生态环境的状态和功能。”浙江高院环资庭庭长、该案二审审判长陈建勋说,法院在严格依法判令违法企业承担民事责任的同时,充分贯彻落实修复性司法理念,合理确定环境修复方案、服务功能损失费、修复费用等,并明确将款项用于受损生态环境修复,对今后审理环境污染公益诉讼案件具有参考意义。

来源:善达网

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